Se você ficou surpreso (ou mesmo indignado) com o cancelamento de última hora do evento de lançamento do Auxílio Brasil, previsto para acontecer na tarde de terça-feira (19), mas que acabou ocorrendo na quarta (20), suspeito que você ainda não tenha entendido como (mal) funciona a administração Bolsonaro.

Bolsonaro tem muito pouco interesse pela formulação de políticas públicas. Em ocasiões públicas, sequer lembra que o nome de “seu” programa é Auxílio Brasil, e não raro se refere ao “programa que irá substituir o Bolsa Família”. (Suspeito mesmo que Lula lhe seja silenciosamente grato pela obstinação em fazer propaganda do programa que está indelevelmente associado à sua presidência.) Como em outras áreas de políticas públicas, também nessa o governo bate cabeça, desdizendo hoje o que afirmou ontem. Por caminhos tortuosos, trata-se definitivamente de um governo transparente: suas discordâncias internas são expostas ao público.

Despreparado para apresentar um programa melhor desenhado, a obsessão de Bolsonaro se concentra em pagar mais (R$ 400) para um número maior de beneficiários. Acredita em versão bastante difundida na opinião pública e no meio acadêmico de que o PT descobriu a “bala de prata” da reeleição.

À primeira vista, o principal obstáculo de Bolsonaro é não ter de onde tirar dinheiro para financiar “seu” programa. Mantida a regra do teto de gastos, não tem mesmo. Caso tivesse sido bem-sucedida a natimorta tentativa do ministro Guedes de aprovar uma reforma tributária que aumentasse a arrecadação, esta não ajudaria Bolsonaro a disputar com Lula no terreno que favorece este último. Sob o teto de gastos, aumentos reais na arrecadação não podem ser convertidos em expansão do gasto, pois esta está restrita à taxa de inflação.

Pela mesma razão, mesmo que a arrecadação seja superior à inflação, por efeito de improváveis cortes no indefensável volume de subsídios e deduções que o Congresso brasileiro aprova sistematicamente, o ganho real de receita apenas se converteria em redução do déficit. Sob o teto de gastos, só há duas alternativas para encontrar recursos: ou cortar outros gastos (o que o Congresso não autoriza) ou furar o teto (o que esta entidade impropriamente chamada de mercado não autoriza, conforme vimos na quinta-feira, após o ministro Paulo Guedes ter pedido “licença para gastar” fora do teto no dia anterior).