Pelos dados abertos das Secretarias de Segurança Pública e estatísticas internas do aplicativo, são mapeados os locais que podem apresentar perigo. Essas zonas não são fixas, pois a periculosidade das áreas da cidade pode variar de acordo com diversos fatores considerados pela empresa, tais como o horário da solicitação do serviço.

As informações das zonas de risco são repassadas apenas ao motorista, que escolhe aceitar ou não a viagem. De acordo com a empresa, os prestadores de serviço que moram nessas regiões específicas podem escolher atuar nesses locais.

Além disso, há iniciativas como taxas de preços 10% a 20% menores para zonas periféricas, chegando a 30% dependendo do Estado. Essas ações são responsáveis por descentralizar o serviço e têm como objetivo aumentar o fluxo de pessoas nas áreas mais estigmatizadas da cidade, incentivando a demanda de passageiros e a densidade de motoristas.

Antes da chamada ser efetuada pelo usuário, a 99, através do sistema de inteligência artificial, vasculha dados – como histórico de viagem, horários de chamada e formas de pagamento – para identificar padrões de comportamento suspeitos e efetuar medidas automáticas, que incluem bloqueios de usuários e solicitação de confirmação de dados.

Além disso, os motoristas podem escolher não receber pagamento em dinheiro, possuem reconhecimento facial para evitar que outras pessoas utilizem as suas contas, cursos presenciais sobre orientações de segurança, recebem informações sobre a nota do passageiro, a sua frequência e contam com câmeras de segurança via aplicativo em algumas regiões do país, como Goiânia, São Paulo, Porto Alegre, Belo Horizonte, Salvador e Manaus (projeto continua em expansão para outras cidades).

As duas principais empresas de aplicativos – Uber e 99 – consideram perigoso divulgar as áreas de risco definidas pelas plataformas.

Nem todas as empresas mostram, antes de uma corrida ser aceita, o destino específico do passageiro para o motorista. Essa omissão acontece, principalmente, para evitar discriminações e oferecer o serviço de forma mais bem distribuída pela cidade. Mesmo assim usuários relatam cancelamentos de viagens e constrangimentos após a aceitação das corridas.

Essa exclusão, de acordo com Edna Jatobá, especialista em política e gestão em segurança pública, não condiz com uma prática viável de segurança. Como ela explica, o termo zona de risco é algo informal na segurança pública, referindo-se à “divisões criadas para organizar a atuação do poder público, para definir, por exemplo, o contingente de policiais que aquela área precisa ou quais medidas serão tomadas para garantir a segurança daquelas regiões”.

A especialista integra a equipe do Fogo Cruzado , uma plataforma que monitora os casos de tiroteios em Recife e no Rio, mapeando a situação de cada bairro através de informações da imprensa, canais de autoridades policiais em conjunto com notificações de usuários via aplicativo e parceirosin loco (coletivos, comunicadores, moradores ativos localmente).

Como os dados abertos de segurança pública do Rio e de Recife não são estruturados por bairros, o Nexo utilizou os dados abertos do Fogo Cruzado , que divulgam o mapeamento por bairros, com o intuito de verificar se há relação entre a violência e a falta de acessibilidade ao transporte privado por aplicativo nessas cidades, que estão entre as primeiras a receberem a tecnologia de definição de zonas de risco.

Em Recife, por exemplo, a plataforma atuou contabilizando os dados de abril de 2018 à abril de 2019 e verificou que o bairro da Cohab, bairro vizinho ao Ibura, na zona Sul do Recife, registrou 33 casos de homicídio doloso, o maior número da cidade.

“Na região onde eu moro não pega Uber, nem serviços de entrega. Na época em que o Uber funcionava aqui, um motorista veio deixar uma pessoa, que, pelo que sabemos, estava ‘jurada de morte’, e acabou sendo assassinado. Infelizmente o tiro era para o passageiro e pegou no motorista. Hoje em dia eu só consigo pedir uber de outro lugar para chegar na minha casa, mas saindo da minha casa para outro destino, não consigo em nenhum horário do dia. Eu entendo a questão de segurança para os motoristas. Mas em contrapartida, se as pessoas da comunidade precisarem desse tipo de serviço, não terão acesso”

Andreia Caroline

professora, moradora da Cohab, em Recife

No ano de 2018, o Ibura, bairro conhecido por sua formação de morros, localizado na zona sul de Recife, figurou em segundo lugar em números de mortes por homicídio doloso, contabilizando 27, de acordo com os dados da plataforma Fogo Cruzado.

“Os próprios motoristas já me falaram que eu moro em zona é de risco e, infelizmente, é a realidade. Várias vezes quando voltava da faculdade ou qualquer outro lugar sempre pedia pra eles desviarem de algum caminho que era mais arriscado e sempre que chegava ao meu destino, avisava um caminho melhor pra eles não se prejudicarem também”

Julyana Carvalho

assistente administrativa, moradora do Ibura, em Recife

No ano de 2018, na sua atuação no Rio de Janeiro, o Fogo Cruzado contabilizou 26 mortes por homicídio doloso na Rocinha, na zona sul do Rio. O local, conhecido por ser a maior comunidade em território brasileiro, figurou em segundo lugar nos números de assassinatos da cidade, ficando atrás de Bangu, que chegou ao número de 27 casos.

“Eles disseram que não poderiam vir por que passava pela favela e eles não gostavam de fazer esse trajeto. Eu acho que não deveria ter impedimento algum, porque a área é tranquila, onde passa transporte público e ultimamente não tem tido nada de grave aqui”

Érika Rodrigues

atleta, moradora da Rocinha, no Rio

No ano de 2018, o Complexo do Alemão, um dos maiores conjuntos de comunidades da zona norte do Rio, figurou em quinto lugar, em conjunto com o bairro da Maré, em números de mortes por homicídio doloso na cidade, contabilizando 16, de acordo com os dados da plataforma Fogo Cruzado.

“Acessar esse serviço de transporte por aplicativo aqui é muito complicado. Por exemplo, o Uber já foi até desinstalado do aparelho do meu celular, porque a maioria das vezes que eu tentei pegar um uber no Complexo do Alemão foi bem difícil, eu tive que me deslocar para outro acesso, onde tinha cobertura do aplicativo, ainda assim quando eu estava fora e queria retornar para o Alemão era complicado, porque eles sempre recusaram. Para circular a cidade, na maioria das vezes, ou é pelo transporte público, ônibus, metrô, os alternativos que são as vans e principalmente mototáxi”

Nathalia Menezes

publicitária, moradora do Complexo do Alemão, no Rio

Em São Paulo, outra cidade também pioneira na estratégia de segurança através da delimitação de zonas de risco pelo poder público, também é possível observar que as restrições atingem os bairros com maiores índices de mortes por homicídio doloso.

Em 2018, os dados da Secretaria de Segurança Pública do Estado revelaram que o Jaçanã, bairro da zona norte paulistana, imortalizado pela canção “Trem das Onze” de Adoniran Barbosa, figurou em primeiro lugar, contabilizando 32 casos de morte.

“Na teoria, o motorista não descobre para onde vamos até que eu esteja no carro. Entretanto, na maioria das vezes que pego na estação Tucuruvi, o metrô mais próximo do Jaçanã, eles mandam mensagem perguntando meu destino. Respondendo ou não, eles cancelam. Até já expulsaram minha irmã e minha mãe do carro à noite no meio da favela que não conhecíamos”

Izabela Souza

estudante, moradora do Jaçanã, em São Paulo

A questão da segurança dos motoristas

Preocupados com a violência contra os motoristas de aplicativo, a plataforma Fogo Cruzado, atuante no Recife e no Rio de Janeiro, contabilizou os casos dessas cidades em que esses profissionais estavam envolvidos, chegando aos números de:

13 disparos

de arma de fogo envolvendo motoristas de aplicativo, com 8 mortos e 2 feridos na região metropolitana do Rio de Janeiro em 2018.

10 disparos

de arma de fogo envolvendo motoristas de aplicativo, com 3 mortos e 3 feridos na região metropolitana do Recife, de abril de 2018 a abril de 2019

Ulisses Koketu, relações públicas da 99, afirma que os dados apresentados pela plataforma Fogo Cruzado “não demonstram diretamente que os motoristas estavam em atividade”. No caso, poderiam estar apenas se locomovendo na cidade, até mesmo fora do horário de serviço, quando os atos de violência ocorreram.

A questão da segurança é uma das prioridades de associações estaduais, sindicatos e da Federação Brasileira dos Motoristas por Aplicativos. Thiago Silva, diretor de políticas públicas da entidade nacional e presidente de uma associação da categoria em Pernambuco, diz que, para dirigir em áreas de risco, tem adotado algumas práticas capazes de identificar usuários com comportamentos de risco.

Pagar em dinheiro ao invés de cartão, por exemplo, normalmente é um comportamento que traz mais insegurança ao motorista, que pode acabar a corrida sem o dinheiro garantido ou correr o risco de trabalhar com grandes quantias de dinheiro no carro. Além disso, Thiago verifica a nota do usuário no aplicativo e o gênero do passageiro. “Eu ainda procuro fazer um contato visual de pouco mais de três segundos, mas que pode ser determinante para decidir se embarco ele ou não”, complementa o motorista.

“Nós temos sim que trabalhar nas áreas de risco porque aqui em São Paulo elas são inúmeras. Então, se você for negar viagem em todo local de risco, você não consegue produzir”, disse Eduardo Lima, presidente da Amasp (Associação de Motoristas do Estado de São Paulo).

As organizações de motoristas têm cobrado atuações conjuntas do poder público e empresas privadas, por meio de audiências públicas e mobilizações. A Amasp, por exemplo, levou suas demandas de segurança para a Assembleia Legislativa de São Paulo, cobrando ações como reconhecimento facial do passageiro, foto de cadastro nítida, maior acompanhamento dos casos de violência, conscientização do passageiro (pelos aplicativos) para embarque imediato em horários noturnos, pontos de embarques nas comunidades (que começaram a ser adotados por plataformas como a Uber), entre outros.

De forma paralela a Amasp também incentiva o uso do aplicativo Rebu, para complementar e dar uma segunda opção para as vias de segurança dos aplicativos, onde é colocado serviços que, às vezes, não estão presentes em determinadas empresas, contando com câmeras de vídeo, mapeamento de áreas de risco e alertas sonoros ao entrar nessas áreas.

Duas visões sobre as áreas de risco dos aplicativos

Muitas são as demandas apresentadas por usuários e motoristas e nesse processo tanto órgãos públicos como privados possuem funções distintas. Por isso, ouvimos a opinião de dois especialistas para entender as possíveis saídas para essa questão tão complexa:

• Gisele Barbosa , arquiteta, doutora em direito e professora da pós-graduação em Engenharia Urbana da Universidade Federal do Rio de Janeiro
• Pedro de Paula , mestre em direito econômico e professor da pós-graduação da Fundação Getúlio Vargas de São Paulo

Como você avalia a definição de zonas de risco por aplicativos de transporte privado?

Gisele Barbosa Esse é um tema bastante sensível, pois contrapõem os possíveis benefícios da mobilidade com o problema cada vez mais grave de segurança pública nas grandes metrópoles. No meu ponto de vista é legítimo o aviso ao condutor sobre a zona de risco (não somente de risco de violência, mas também de alagamento, deslizamentos, etc). Ter acesso à informação é sempre legítimo, porém o que será feito com ela é que deve ser discutido.